山东龙口北马镇:探索“档案+信用+金融”协同治理路径

行业动态

近年来,山东省龙口市北马镇立足档案工作服务乡村全面振兴的职能定位,以村级档案规范化、信息化建设为抓手,打破档案“重保管、轻利用”的传统模式,探索“档案+信用+金融”协同治理路径,通过深挖档案数据价值、推动信用成果转化,有效激活基层治理末梢活力,持续推动乡村治理向精细化、科学化迈进。

以档为基,筑牢信用评价“硬核支撑”

真实完整的基层档案是乡村治理的原始凭证,也是农村信用体系建设的重要数据底座。针对以往乡村信用评价标准模糊、主观裁量空间较大等问题,北马镇持续推进村级档案规范化归集整理,全面梳理惠农政策落实、集体资产监管、人居环境整治等重点工作台账,建成分类科学、内容翔实、全程可溯的村级综合档案资源库。目前,全镇已完善村民基础信息台账3万余条,归档“三资”管理等专项工作记录4300余条。

北马镇诸留新村

该镇坚持“凭档立信、据实评信”原则,将标准化档案记录作为村民信用评级和美德积分累积的首要依据。严格对标村规民约和镇级信用管理标准,细化量化考评指标,摒弃主观评判等粗放管理方式,让每一次信用评定、每一项积分增减都有据可查、有源可溯,切实保障信用评价公平公正,夯实农村信用体系公信力根基。

以数赋能,搭建便民惠民“服务桥梁”

为充分释放档案数据价值,北马镇依托村级档案信息化建设成果,对接镇村网格化信息管理平台,搭建动态更新、全域共享的村民信用电子档案管理体系,实现村民信用信息精准检索和动态更新,为村级重大事务决策、惠民政策精准落地提供高效数据支撑。

该镇深化政银联动,打通档案信用成果转化落地通道。联合龙口农商银行北马支行全域推进整村授信工作,将权威规范的档案信用数据转化为金融授信的重要依据。目前,已实现全镇79个自然村授信全覆盖,累计惠及群众8619人,授信总额1446万元,实际用信金额600万元。同时,镇村开设诚信专属窗口,为守信群众提供优先办理、简化流程等专属服务,真正把档案价值、信用优势转化为群众看得见、摸得着的实惠。

以信育人,涵养基层治理“文明新风”

为进一步放大“档案+信用”治理效能,北马镇持续拓展多元应用场景,构建起“档案留痕、信用量化、奖惩闭环、长效管控”的完整治理体系,彻底改变档案工作“重保管、轻利用”的传统局面。目前,全镇已组建村级志愿服务队伍80余支,累计有4000余名村民通过参与乡村治理、志愿服务、文明创建等活动积累信用积分,实现档案留痕、信用赋能全覆盖。

该镇建立完善双向奖惩治理机制,坚持正向激励与反向约束协同发力,对信用记录优良、主动参与乡村建设的村民,在政策扶持、评优评先、金融授信等方面予以重点倾斜;对失信失范、违背村规民约的行为,记入村级档案台账,落实积分扣减、动态管控等约束措施。常态化的“档案+信用”闭环治理模式,有效引导广大村民自觉崇德守信,推动乡村治理从“被动管理”向“共建共享”转变,为推进乡村全面振兴筑牢坚实档案支撑。