立足“三化”规范档案管理

　　本报讯

　　今年以来，泗县检察院以“标准化、规范化、科学化”为着力点，结合检察工作实际，不断加强基础建设，提高档案管理水平，优化服务质量，为各 项检察工作提供有力的服务保障，更好地促进了各项检察工作的开展。

　　具体而言，所谓“标准化、规范化、科学化”为切入点的“三化”建设，即改善软硬件设施，落实建设标准化；夯实基础工作，完善机制，实现管理 规范化；强化开发利用，体现档案工作科学化。

　　（孟媛洁 杨松虎记者江新年）

　　作者：孟媛洁 杨松虎江新年

张光峰要求强化档案管理消除无库馆现象

　　近日，市委书记、市人大常委会主任张光峰致信各县区委书记，要求切实做好档案工作。张光峰在信中从四个方面对各县区党委、政府提出明确要 求：一是要进一步增强做好档案工作的政治自觉。要以高度自觉的大局意识，履职尽责、敢于担当，真正把档案工作放在党委、政府中心工作中去思 考、去定位、去谋划，积极主动抓好档案工作，努力推动档案事业健康科学发展。

　　二是要进一步完善档案工作体制机制。积极推进依法管档、依法治档。千方百计推进档案馆建设，力争用三到五年时间彻底消除“无库馆”、“ 不达标馆”现象。要落实好档案馆专建专用的要求，其他单位和组织一律不得挤占挪用，确保档案工作安全有序开展。

　　三是要进一步推进档案管理改革创新。要探索打破部门和条块分割，整合档案资源和目录信息，推动档案信息的科学配置和高效利用。鼓励和支 持并规范社会力量参与档案事务，营造各级各方面积极参与的良好环境。

　　四是要进一步加强对档案工作的领导保障。要把档案工作列入县区发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查内容，定期听取档案部门工作汇 报，协调解决档案工作中的问题。要完善档案工作投入机制，科学合理核定档案工作经费，按照规定标准落实档案维护费用。要切实加强档案干部队 伍建设，加大档案干部的教育培训、交流使用力度，帮助他们解决工作、生活方面的实际困难，激发档案干部队伍活力，为档案事业发展提供坚强保 障。（周杰 舒娜）

高新区地税局切实抓好档案管理工作

　　加强和规范档案管理是地税工作的一项重要内容，是提高税收征管水平的重要保障，是落实机关保密工作的重要抓手。鹰潭高新区地税局将档 案管理工作作为一项重要的、日常的、长期的工作来抓，档案管理工作得到有效提升。

　　高度重视，增强意识。高新区地税局多次召开全局干部会议，研究、部署、督促档案管理工作，将档案管理作为年终考核的重要内容。同时多次宣传 档案工作发展趋势，把《档案法》的宣传与地税档案业务有效结合起来，促使档案管理人员了解档案法律法规基本内容，提高全体干部职工依法管理 档案意识。

　　明确职责，科学管理。挑选责任心强、心细、专业素质过硬、熟悉档案管理的人员作为档案管理具体负责人，并按“谁办结、谁采集、谁整理”的原 则，合理设置各环节的工作流程和岗位职责。对征管档案资料实行“分类”管理，对时间、内容、编号、纳税人性质、归档目录、装订要求等统一进 行规范，及时做好档案的收集、整理、立卷和归档工作，提高档案管理的效率。

　　加强学习，认真细致。档案管理人员管理档案的能力水平，直接影响着档案管理的质量。高新区地税局订阅相关的杂志刊物，积极组织档案专业技术 和业务知识培训，并邀请档案局专业人员具体指导业务工作，做到学用结合。档案管理人员在资料的选择、认定、整理上，做到了一丝不苟、严肃认 真。从源头上、细节上保证了档案资料的准确、完整、及时。（徐青辉）

　　日前，浙江省奉化市档案局领导将义务档案征集员的聘请证书递到松岙镇街二村村民卓信康的手中，感谢他对该市档案工作的支持，并为其配备了数码相机一部。这是今年奉化市档案局继成立首个档案摄影俱乐部以来的又一创举。

　　乡村有着许多值得留存的档案资源，由于村民对档案价值的认识不足和保护意识不强，随着新农村建设的推进，许多有价值的档案资料逐渐在人民的视野里消逝，十分可惜。

　　近年来，奉化市档案局不断加强档案征集和宣传的力度。聘请义务档案征集员，让他们走进档案征集工作的第一线，通过“草根”档案员的身处乡村一线了解历史资料的优势，进一步加强档案征集工作的力量，弥补档案局人员人手不足、信息蔽塞等缺陷，多方位的征集、收集散落在民间的档案资料。

　　下一步，奉化市档案局还将择机继续扩大“草根”档案员队伍。此举在不断丰富馆藏资源的同时，提升了奉化市历史档案资料的进一步保存、开发和利用的空间。

　　奉化市首聘“草根”档案员征集民间档案资料

　　随着广大人民群众物质生活和精神生活水平的提高，人们对于家庭管理的科学性和家庭文化建设的迫切性了解日益重视和增长。怎样才能把家庭管理得有条不紊？怎样能够为家庭积累更多宝贵的历史文化财富，并使之在家庭精神文明和物质文明建设中发挥良好的作用呢？让我们来告诉您：建立家庭档案，是一种非常好的途径。下面简要介绍一些有关家庭档案的小知识，供您参考。

　　家庭成员在家庭生活和社会活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像及其他各种形式的历史记录，称之为家庭档案。

　　益处很多，简单归纳有以下几点：

　　（一）能够将家庭成员成长发展的历史过程较完整地记录和保存下来，传诸后人，是一种弥足珍贵的家庭精神财富。

　　（二）能够保存各类重要原始凭据和方字材料，用来证明和维护家庭在政治、经济、人身保障等方面的合法权益。

　　（三）能够帮助记忆，提高家庭生活管理效率，使日常生活变得更有条理，不再为翻找搜寻一些重要的凭证依据而浪费时间和精力，从而减少家庭纠纷和烦恼。

　　（四）能够积累历史文化资料，并利用其着书立训、撰写文章、从事研究、传承文明、陶冶情操，提高家庭和个人的文化品位等等。

　　应该从收集入手，即：将分散在家庭成员手中或散落在家庭各处的有保存价值的资料统统收集归拢。这是基础环节。收集的工作量比较大，但也不能眉毛胡子一把抓，心中应该有个大致的收集范围，否则容易遗漏。根据现时一般家庭情况，建议从以下几大类去着手收集：

　　（一） 家庭历史、家庭成员履历类

　　家史家谱，出生证明、户籍证明、从业登记表、党派登记表、工作证、学历学位证书、职称证书、离退休证件、复员转业退伍军人证件、各类荣誉证明（如奖状、奖章等）、任免文件复印件、发明成果专利证书，参加重要会议或活动出席证和通知书，婚姻状况（结婚、离婚）证明，收养继承文书公证书、遗嘱等等。

　　（二）家庭经济活动类

　　房地产证、房屋租赁合同协议、装修合同、购材发票、大宗电器和贵重商品购物发票、产品使用说明书、保修单及维修记录、财产公证书和协议书、债权债务凭据、雇工合同及发放工资凭证、股票、期货等各类投资交易证卡、工资条、储蓄单据、水电费支出及维修发票、日常现金收支记账本等等。

　　（三）医疗保健、人身安全类

　　病历、住院记录、体检表、医药费发票单据、医疗保健卡、拍片、ＣＴ等检查结果及片子、心电图、化验单、疫苗接种和药物过敏记录、义务献血证件、家庭成员意外伤害记录、人身保险单据等等。

　　（四）个人特长爱好、收藏类

　　书法书画作品、学术论文、专着在各类报刊发表的文章及作品、名人好友题词题字、邮票及封片等邮品、各类艺术品收藏、书报刊物收集等等。

　　（五）书信、通讯类

　　书信、贺卡、亲朋好友通讯录、纪念册、留言簿等等。

　　（六）照片、录音带、录像带、光盘、磁盘等

　　以上的类别可以作为下一步分类整理的参考。

　　各类资料收集在一起，如果不整理编目，仍然处于无序状态，不便长期保存和查找利用，因此一定要按科学方法分门别类组成若干个保管单位，并配之以检索目录，才能称为真正意义上的家庭档案。

　　传统的整理方法是将纸质材料用线装订成卷，但这样做容易损伤原件，且纸张规格大小不一，很难装订整齐。因此提倡用档案盒（袋）装。在盒（袋）封面或脊背上注明内有何物，然后依排列顺序给每个盒（袋）编顺序号，最后进行统一登记形成总目录。如果档案盒（袋）内的材料较多，最好再分小类用信封或其它小袋子分装，在每个小袋子上编号登记，形成每盒（袋）内的分目录，这样就便于查找了。

　　照片档案的整理可以就按家庭原有像册依次编顺序号，最好按内容分类装册，将每像册内的照片内容和拍摄时间写在像册封面或脊背上。像册内的照片应编号并写明拍摄时间、地点、人物和内容，可以用原珠笔写在照片背面，也可以写在小卡片上与照片插在一起。照片底片保存一般用底片册，给每张底片编上能够与相应的照片互查的号码，还可以将底片装进底片袋，或者就放在暗盒里，编上号码集中排列在铁盒或钢精饭盒里，这样密封性较好，不易受潮。

　　总之，家庭档案的装具要求不像档案馆（室）那么严格，可根据具体情况不拘一格选择装具，但无论用什么装具，必须掌握两个原则：一是不能损害档案原件；二是便于查找利用，否则就失去家庭建档的意义了。

　　五、家庭档案怎样保管存放？

　　这要视家庭条件而定。最佳保管方式按顺序号集中排放在专用橱柜里，再放上樟脑精块，这样可以防虫蛀。

　　房地产证、房屋租赁合同协议、装修合同、购材发票、大宗电器和贵重商品购物发票、产品使用说明书、保修单及维修记录、财产公证书和协议书、债权债务凭据、雇工合同及发放工资凭证、股票、期货等各类投资交易证卡、工资条如果条件不允许，可以分别存放，但至少不能与食品混放，尤其不能搁置在潮湿或阳光直射的地方，否则会造成档案霉变、纸张脆化、字迹褪变。录音录像带、光（磁）盘等磁性材料档案，还要避免靠近带有磁场的物体。

　　以上介绍的只是家庭档案一般知识，在现代日益丰富多彩的家庭生活中，还有许多新空间和新领域，也会随之产生新门类和新载体的档案资料。因此可以根据不同的兴趣爱好和价值取向，建立有自己家庭特色的档案。

　　另外，如果已配置了家庭电脑，那就更好了，可以将检索目录或者重要文字材料全文输入电脑，您如果有兴趣的话，不妨动手试试，相信家庭档案一定会使您的生活更充实丰满，使您的家庭受益无穷。

　　在原始社会里，人们靠语言表达和交流思想和经验。随着社会的发展，为适应复杂的社会生产和生活，人们创造了“结绳”、“刻契”等记事方法。结绳与刻契可以说就是档案最早的起源。我国的档案工作从夏代开始，国内现存最早的文字档案是二十世纪初。在河南安阳殷墟出土的距今三千多年的殷商时期的甲骨刻辞，也称甲骨档案。“档案”一词最早出自明朝杨宾的《柳边纪略》一书。

　　档案是一种具有悠久历史的事物，我国目前现存的最古老的档案是距今已有３０００多年历史的甲骨档案。之后又出现了青铜铭文档案、简牍档案、金石档案、缣帛档案等，以及我们今天所看到最多的纸质档案。近百年来，由于科技的发展，档案的形式日渐增多，大量出现了照片、录音、录像、缩微、光盘档案等。