档案管理人员的素质有待提升

我国档案管理人员队伍主要存在的问题是档案管理人员的业务水平与综合素质有待提升，且档案管理人员队伍老龄化问题严重。由于档案管理工作对年轻人缺乏一定的吸引力，许多年轻人都不愿从事该类工作，在择业中通常会选择具有挑战性与发展前途的工作，加剧了档案管理人员队伍的老龄化问题;年事已高的档案管理人员通常思维守旧，不能很好地适应数字化管理，在开展数字化档案管理工作中经常不能熟练操作计算机。此外，受传统思想观念的束缚较深，档案管理人员在新时代背景下缺乏创新意识，忽视对档案资源的发掘工作，制约了档案管理数字化进程。

缺乏先进的数字化设备

软件资源、硬件资源以及网络资源等是档案数字化管理的基础，然而，受到资金限制，企业无法配齐各种数字化设备，尤其是计算机系统与程序过于陈旧，阻碍档案管理的工作质量与效率提升。在推进档案数字化管理进程中，计算机设备是不可缺少的重要内容，是实现档案数字化管理的基础。因此，要想实现档案管理数字化，企业要积极引进各种先进的现代化设备，及时更新陈旧的设备程序与系统等，从而满足新时期档案数字化管理的需要，为档案资料的可靠性与真实性提供重要保障，实现对各种档案资料的长久保存，充分挖掘档案资料的价值。

档案数字化管理存在风险

随着信息时代的到来，网络技术与计算机技术在社会各个领域之中应用广泛，在给人们带来许多便利的同时引发了信息安全问题，特别是计算机系统中的档案信息极易受到病毒与黑客攻击，加大了档案管理工作的难度。此外，在纸质档案转化电子档案的过程中，档案编辑多采用电子编码技术，但该技术在应用中存在一定的不足，具体表现为原始凭证在被修改后不存在遗留痕迹，导致管理人员无法在第一时间被发现。因此，要高度警惕各种违反档案法律法规的行为。

(一)档案管理方式滞后

在新时代信息数据化背景下，逐渐突出了企业档案数据化的重要性，企业在日常经营生产中会不断出现各种数据化信息资源，在实际利用当前的档案管理模式中，因为数字化建设工作具有滞后性，无法满足时代发展的需求。一些企业虽然建立了自动化办公模式，但是因为企业档案管理工作具备保密性，再加上企业档案管理工作并不会直接产生经济效益，因此一些企业并没有构建专业化的档案管理信息化平台，没有及时归档电子档案，无法完整的存储企业档案信息。

(二)网络安全问题

企业利用信息化技术的阶段，企业需要正确理解信息化技术的利弊，高效管理和利用档案，但是同样也威胁到档案安全性。企业经常会泄漏档案信息，影响到企业信息的安全性。实现企业档案管理工作的信息化，需要完善安全基础设置，保障网络信息安全性。促进新时代信息数据化背景下企业档案管理工作可持续发展。

(三)档案服务信息化程度低

企业档案管理工作的目的是开发运用档案信息，同时可以为企业战略发展提供可靠性的参考数据。但是当前很多仍旧注重保管和整理档案信息，降低了企业档案管理信息化程度。在新时代信息数字化背景下，档案信息逐渐实现了数据化，对于企业档案管理工作也提出了更高的要求，企业不仅要归档整合档案，同时也要集中查阅档案，提高档案信息搜索和应用的便利性。

档案管理是事业单位日常管理工作的重要环节，与各项工作环环相扣。档案管理工作具有完善的工作制度，每一个环节都要按照规章制度来完成，但随着社会环境的变化，传统的管理流程开始暴露出不足之处，出现了一些新时期的新问题，成为事业单位管理工作高效运行的阻碍之一。具体来说，事业单位档案管理工作存在的问题，主要体现在以下三个方面。

1.1制度长期不完善且内容流于形式

事业单位的档案管理制度，大多数照搬了上级机构的政策和内容，但在运行时缺乏本单位的实际情况参考，导致部分管理制度发生混乱，缺乏统一的优化机制。此外，个别单位长期忽视档案管理工作的重要性，对档案管理工作的关注、支出和设施完善缺乏足够的积极性。长期的不重视和制度的不完善，导致事业单位档案管理工作与实际工作产生了错位和脱节，档案的留存与机构运行之间没有形成应有的闭环，一些管理制度执行不力，影响了事业单位的整体发展。

1.2传统档案电子化比例低

随着新媒体技术的广泛应用，各级档案管理部门已经开始大力推定档案的信息化管理，新技术的应用十分普遍。档案管理的信息化建设是新时期档案工作的重要转型节点，既要将新的档案实现原件与电子存储相结合的方式，还要将原有的纸质档案逐步转化为电子档案。但也要看到，仍有一些基层机构未能将档案的信息化工作提上日程，依然在观望中，传统的档案管理降低了工作效率，也不利于与上级单位的信息化网络相连，制约了体系内整体工作的开展。

1.3缺乏高层次档案管理专业人才

人才是事业单位各项专业工作开展的基础，事业单位的档案管理工作也需要高层次的人才，实现管理工作的不断升级。但实际上，事业单位档案管理工作从业人员，大多数缺乏档案专业的学习和系统化培训，而是从其他岗位转型而来，在缺乏专业知识的前提下，完全不具备档案管理的基本常识和手段，系统化的管理也成为无稽之谈。专业程度不够的档案管理人员，只能承担资料的收集和装订，无法挖掘出一份档案资料背后的历史价值和重要意义。档案管理工作虽然也有一部分水平高的专业人才，但他们往往身兼数职，无法实现档案管理的转移性和系统化。

一、创新管理思路，借鉴现代管理理念

事业单位管理与企业管理存在本质的不同，主要表现在工作内容和效果评价层面，但在管理制度上存在较多的共通之处。事业单位档案管理制度存在一定的落后，从根本上来说在于管理理念的落后，主要领导干部的思维不进步，整个单位的管理水平便难以提高，无法跟上时代的新变化。因此，事业单位档案管理工作的升级优化，需要自上而下地创新管理思路，通过借鉴现代企业管理制度的一些理念，有机地融入档案管理工作中，树立现代化的档案管理机制，提高运行质量。

二、创新制度管理，加强法规落实和制度考核

切实落实各项管理制度，是保障档案工作高质量开展的基础。一方面，所执行的制度要具有先进性，事业单位应该对机构内的各项制度进行梳理和淘汰优化，将陈旧刻板的管理制度进行改善，特别是档案管理制度，事关每一项具体工作，要求制度与实际工作要严密结合;另一方面，制度的执行必须科学、稳定，不能三天打鱼两天晒网。

在制度的层面，电子档案的推行还缺乏足够的制度依托，单位内部的一些文件、制度等资料，在保存一部分原始资料的基础上，更多的是以电子档案的形式保存和归类。电子档案已经是大势所趋，但在制度层面，还缺乏对电子档案的管理优化，哪些资料可以仅保存为电子档案，哪些应该同时保存纸质材料，都要严格分类和履行。此外，如何保障电子档案的安全性和真实性，也是事业单位档案管理制度面临的重要挑战，解决这些问题并严格执行，需要加强督导和考核，确保档案工作不出现漏洞。

三、创新管理手段，数字档案实现普遍化

档案管理的优化还要考虑具体的执行层面，通过采用现代化的管理设备和信息技术，提高档案资料的归集、查阅和管理水平。事业单位要加强内部信息化建设，建立重要档案及时申报备案、普通档案定时备案、历史档案积极挖掘的基本工作手段，促进档案管理工作的不断完善，充实事业单位档案资料的丰富程度。以档案的保管形式为例，纸质档案是传统手段，但数字档案是当前的主流手段，如何平衡两者之间的关系，确保互补性和安全性，是档案管理工作需要解决的重要课题。实际工作中必然会出现多种偏差，一些资料的处理情况不尽如人意，甚至出现大量资料重复备案、个别资料难以查阅的情况。因此，将数字档案管理水平提升到战略层面，成为纸质档案同等重要的水平，具有重要意义。

四、创新人才培育机制，加强档案管理专业培训

要实现事业单位档案管理工作的有效优化，就不能忽视对档案管理人员的培训。事业单位要加强对档案管理专业人才的培养，通过开展定期或者不定期的培训，来提高他们的档案管理技能和专业性，使其能够熟练掌握和运用传统与现代两种档案管理方式。与此同时，还要注重档案管理人员素质的提升，可以尝试员工轮岗制，即为员工提供外出培训的机会，提高工作人员档案管理知识和技能，使其明确自身职责，以此促进档案管理工作科学、顺利地开展。

五、创新档案管理信息化系统的管理体制

确保事业单位档案管理信息化建设工作的正常进行，离不开软硬件设备的大力支持。事业单位应当在充分结合档案管理实际状况的基础上，对单位所要用到的软硬件基础设施做好相应的配置与更新工作，以便减少对信息化建设带来的不利影响。在最近几年里，随着档案管理信息化建设的日益完善，事业单位逐渐将目光放在了档案管理的风险上面，并采取有效措施加大档案信息安全管理的力度，尽可能减少发生技术性的失误而造成成本的过度浪费。

对档案信息要进行统一化管理，同时还要在这个统一管理的基础之下，建立一定的分散式系统，这才是促进档案管理信息化的最理想模式。要想加强档案管理的信息化水平，要成立专业的专家咨询小组，这些专家成员可以在一起讨论协商，经过讨论才能提出关于加强档案管理的长期发展目标，制定出与之相关的标准和方案，不断扩大投资规模，提高经费的预算水平，尽快解决好重大的问题，为提高档案管理决策水平建立一定的制度保障。

传统手工档案管理模式在我国事业单位与机关部门中应用时间较长，该模式存在的主要问题是档案管理工作效率不高、保密性不够以及信息查找不便利等。在新时期，档案管理工作任务愈加繁重，而传统管理模式工作量大、时间长，阻碍档案管理工作有效开展。在档案管理工作中应用计算机技术与网络技术，能够显著提高档案管理工作效率，特别是提高信息检索与查询效率。通过应用自动搜索功能，可以节约档案管理人员的查询时间，满足用户档案资料的需要，实现对档案信息资料的充分利用。具体而言，数字化档案管理具有如下优势。

1. 提升企业的经济效益

随着社会的进步与发展，人们每天要接收与处理大量信息，而传统办公方式由于工作效率低，无法实现对大量信息的快速、高效处理。基于传统档案管理模式下，要想实现海量信息处理，不得已要增加办公费用与人员，这必然会增加企业成本，影响企业的经济效益。而数字化档案管理模式相对传统粗放型模式而言，最大的优势是实现了对传统纸张档案机读，既节约保管费用与占地空间，又可以提高查阅效率，减少了人员与纸张浪费。

2. 提升了档案利用效率

传统纸质档案多保存于档案馆与档案室，对于用户来说存在许多不便。而数字化档案管理的特点是高效、便捷，用户可以快速、准确地查找出所需档案。通过应用计算机技术，档案查找摆脱了时空限制，用户可以隨时随地查找档案，充分利用档案资料。

3. 提升档案管理工作效率

数字化档案管理的作用是可以实现对档案资料的及时归档，满足用户需要。比如，人事档案在企业发展中属于重要内容，而企业人事档案管理要面向繁多的管理对象，包括职工入厂、调动以及退休等，传统人工档案管理方式要先对档案归档后才可以查询，而基于计算机技术与网络技术为核心的数字化档案可以准确反映出目前情况。同时，数字化档案的另一优势是可以简化资料查询，便于办公人员进行随时查询。

(一)档案管理方式滞后

在新时代信息数据化背景下，逐渐突出了企业档案数据化的重要性，企业在日常经营生产中会不断出现各种数据化信息资源，在实际利用当前的档案管理模式中，因为数字化建设工作具有滞后性，无法满足时代发展的需求。一些企业虽然建立了自动化办公模式，但是因为企业档案管理工作具备保密性，再加上企业档案管理工作并不会直接产生经济效益，因此一些企业并没有构建专业化的档案管理信息化平台，没有及时归档电子档案，无法完整的存储企业档案信息。

(二)网络安全问题

企业利用信息化技术的阶段，企业需要正确理解信息化技术的利弊，高效管理和利用档案，但是同样也威胁到档案安全性。企业经常会泄漏档案信息，影响到企业信息的安全性。实现企业档案管理工作的信息化，需要完善安全基础设置，保障网络信息安全性。促进新时代信息数据化背景下企业档案管理工作可持续发展。

(三)档案服务信息化程度低

企业档案管理工作的目的是开发运用档案信息，同时可以为企业战略发展提供可靠性的参考数据。但是当前很多仍旧注重保管和整理档案信息，降低了企业档案管理信息化程度。在新时代信息数字化背景下，档案信息逐渐实现了数据化，对于企业档案管理工作也提出了更高的要求，企业不仅要归档整合档案，同时也要集中查阅档案，提高档案信息搜索和应用的便利性。